Юрій Ганущак та Іван Лукеря: провайдери реформи децентралізації в Україні

В черговій програмі Realpolitik на ТРК "Відікон" у Сумах дивіться інтерв`ю з найбільшими провайдерами реформи децентралізації в Україні - Юрій Ганущак та Ivan Lukerya.

П’ятниця, 8 березня 2019 р.
21-00 год.

Реформа децентралізації вже перейшла свій "рубікон", за яким шляху повернення назад вже немає.  

"Реформа децентралізації, що триває п’ять років, пройшла "рубікон": в Україні вже 70% населення проживає у спроможних громадах, тобто в ОТГ та містах обласного підпорядкування. Всього ми маємо 1000 спроможних громад – 852 ОТГ та 148 міст обласного значення. За останні п’ять років ми домоглися максимально наблизити адмінпослуги до жителів ОТГ, створивши 125 нових сучасних ЦНАПів.

Крім того, наразі у школах створюється новий освітній простір. Завдання освітньої реформи – підготовка школярів за новими стандартами у сучасних закладах з використанням сучасних методів і засобів. Тепер настав час перезавантаження регіональної політики, формування районного рівня тощо", - зазначив Лукеря.

Інший експерт від Центрального офісу реформ при Мінрегіоні Юрій Ганущак окреслив підходи до формування спроможного субрегіонального рівня адміністративно-територіального устрою та розповів про пріоритетні завдання на 2019-2020 роки реформи місцевого самоврядування.

Зокрема, що стосується Сумської області, то, за його словами, на субрегіональному рівні передбачається створення 5 районів замість нинішніх 18. Він докладно розповів про розподіл повноважень між центральними, обласними та новоствореними районними органами влади, який відбудеться під час наступного етапу децентралізації, передбаченого Планом заходів з реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні на 2019—2021 роки.

img 4957

img 4961

img 4958

img 4956

На Урядовому порталі з’явився текст розпорядження Кабінету Міністрів України, яким Уряд затвердив план заходів з реалізації нового етапу реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні на 2019-2021 роки.

Прийнятий Кабінетом Міністрів України План заходів створює законодавчі та інші організаційно-правові засади для забезпечення проведення місцевих виборів у 2020 році на новій територіальній основі, а також забезпечення підвищення ефективності формування територіальної організації виконавчої влади.

Водночас це дозволить визначити завдання і заходи, необхідні для подальшого реформування місцевого самоврядування і територіальної організації влади у 2019—2021 роках.

600 днів. 7 завдань

Під час другого етапу реформи необхідно буде вирішити сім завдань.

  1. Затвердження нової територіальної основи, яка буде повністю самодостатньою з фінансової точки зору
  2. Передача повноважень від державної влади за принципом субсидіарності
  3. Створення належної ресурсної бази – зафіксувати фінансові можливості місцевого самоврядування
  4. Формування ефективної служби в органах місцевого самоврядування
  5. Упорядкування системи держконтролю та нагляду – 3 ключові позиції: повноваження, фінансові ресурси і контроль [з боку держави і самих громадян]
  6. Розвиток форм прямого народовладдя: виборів, референдумів
  7. Удосконалення механізму координації діяльності центральних та місцевих органів влади. [Посилення належної координації між центральними виконавчими органами влади, ОДА, РДА, територіальних органів влади на відповідній території; формування нових спроможних районів]

У підсумку, чергові місцеві вибори у 2020 році мають відбутися на новій територіальній основі громад і районів.

знімок екрана о 16.48.04

знімок екрана о 16.48.20

знімок екрана о 16.48.28

знімок екрана о 16.49.58

знімок екрана о 16.50.12

знімок екрана о 16.50.20

знімок екрана о 16.50.27

знімок екрана о 16.50.36

знімок екрана о 16.50.52

Це програма про реформи і необхідність змін в цій країні.

В дискусіях я створюю проекцію того суспільства, яке буде в Україні після завершення війни.

Формат - мінімалістичний. У глядача виникає ефект присутності за столом: нічого зайвого, лише скляний стіл і чорна студія, час від часу зйомка збоку, проста і зрозуміла манера спілкування без пафосу і зайвої патетики.

Глядачу, здається, ще трохи — і йому нададуть слово. Як ведучий, я направляю і веду своїх гостей виключно як модератор.

Концептуально – це журналістика пояснень, що дозволяє робити складні теми більш доступними, подаючи необхідний контекст в зручній і швидкій для сприйняття формі.

Ми на каналі не пропонуємо ані театралізованого дійства, ані політичних розбірок.

Моя мета скромна — шукати й, якщо вдасться, знаходити відповіді на актуальні та гострі питання.

Проте програма може стати важливим майданчиком для тем, про які звикли мовчати, за умови, якщо самі глядачі захочуть на ці теми реагувати.